Регистрация

Как зарегистрироваться иностранцу в гостинице: технология, журнал регистации

Иностранные граждане, въезжающие в РФ с какой бы то ни было целью, должны проходить процедуру регистрации по адресу нахождения. Иностранца, селящегося в гостинице, это также касается.

Рассмотрим порядок постановки на миграционный учет лиц, поселяющихся в отеле, перечислим документы, которые обязан требовать у гостя администратор, назовем причины отказа в регистрации и предупредим о последствиях нарушения нормативных актов.

Законодательные основы

Обязательность для иностранных граждан регистрации по адресу поселения, включая гостиницу (хостел), выписана в законе«О миграционном учете иностранных граждан» от 18 июля 2006 года №109-ФЗ.

Регистрация иностранцев в гостинице

Гостиницы представляют собой не что иное, как дома для временного проживания, отсюда следует, что на их собственников распространяются юридические нормы о миграционном учете приезжающих в страну лиц, решивших воспользоваться отельным сервисом. Лица, пользующиеся услугами отельеров, как правило, не относятся к категориям мигрантов, освобожденных от регистрации по адресу нахождения:

  • транзитным путешественникам;
  • высококвалифицированным работникам;
  • членам экипажей кораблей;
  • членам персонала транспортных средств, не подлежащим учету при условии нахождения в пределах аэро, авто или ж/д вокзала.

В части III Постановления Правительства РФ №9 от 15.01.2007 «О порядке осуществления миграционного учета» прямо говорится, что отели однозначно играют роль принимающей стороны. На нее, по установленным властями правилам, и возлагается обязанность оповещать территориальный госорган (отдел / отделение МВД по вопросам миграции) о прибытии каждого иностранца.

Так что прием на постой визитеров из-за границы для отельеров не только источник дохода от продажи гостиничных услуг, но и серьезная ответственность перед правоохранительным ведомством за ведение учета мигрантов.

Порядок регистрации иностранных граждан в гостинице или хостеле

Постановкой на учет приезжающих из иных стран гостей занимается гостиничная администрация. Мигранту для регистрации не приходится тратить время ни на посещение отделения бывшей ФМС, ни даже на электронное оформление онлайн.

Администратор сам заполняет уведомление о прибытии по форме, отвечающей порядку регистрации иностранных граждан, и направляет в миграционный госорган вместе с прилагающимися бумагами, либо пользуется посредством почты, либо предоставляет все полагающиеся сведения с помощью специальной компьютерной программы.

Важно Представитель гостиницы должен выдать зарегистрированному гостю документальное подтверждение того факта, что мигрант действительно поставлен на учет и, следовательно, не является нарушителем КоАП РФ.

Отель как юридическое лицо обязан уведомить госслужбу по миграции о постояльце-иностранце не позднее чем через сутки с момента сдачи ему номера, комнаты либо койко-места. Если он поселился в выходной либо праздничный день, госорган следует уведомить в ближайший рабочий день.

Способы ведения регистрационного учета

Осуществление учета иностранных граждан, останавливающихся при посещении России в 2019 году в гостинице, возможно одним из четырех способов:

  • заполнение уведомлений согласно стандарту (образцу) и передача напрямую в миграционный госорган;
  • заполнение уведомлений и передача в ведомство через МФЦ;
  • постановка мигрантов на учет посредством Почты России;
  • учет и регистрация зарубежных гостей с помощью программы «Элпост».

Система «Элпост» существенно упрощает гостиницам процедуру выполнения обязанностей по передаче сведений, касающихся иностранных граждан. После оплаты доступа к пользованию ПО поставщик услуг бесплатно обучает ответственное лицо особенностям регистрации через «Элпост».

Как зарегистрироваться иностранцу в гостинице: технология, журнал регистации

Далее опишем, как регистрируются иностранцы, селящиеся в отелях, в почтовом отделении и как — в электронном варианте.

Как выполняется процесс на почте

Для отправки уведомления российской почтой администратор гостиницы должен принести в отделение с бланками, заполненными на каждого иностранного гражданина в двух экземплярах. К ним прикладываются копии бумаг, обязательных для предъявления постояльцем и его регистрации.

Почтовый работник проверяет верность оформления уведомлений и производит отправку пакетов бумаг в госслужбу по миграции письмом с описью вложения и объявленной ценностью. При этом он отдает представителю отеля отрывные части бланков, которые необходимо раздать на руки регистрируемым лицам.

Основное преимущество такой организации учета иностранных гостей — отсутствие нужды посещать подразделение экс-ФМС. Недостаток — в расходах на почтовые услуги.

Правила электронной регистрации

Чтобы производить регистрацию останавливающихся в отеле иностранных приезжающих с использованием электронной системы, владельцу либо директору гостиницы следует подписать соглашение с ООО «Федеральный гостиничный сервис», которое находится в Санкт-Петербурге. Поставщик услуг требует не только лично доставлять подписанные бумаги в его офис, но и заблаговременно договариваться о парковочном месте для автомобиля визитера.

После установки ПО с выдачей пользователю электронной подписи каждое уведомление обходится отелю в 100 рублей, что довольно выгодно. Очевидное преимущество использования «Элпост» — в том, что отправлять сведения о прибытии / убытии иностранцев можно в режиме 24/7. Недостаток — доступность системы в основном для отельеров города на Неве и Ленобласти.

Процедура регистрации

Пошагово технология регистрации иностранных граждан в российской гостинице, т.е. последовательность действий, выполняемых при произведении учета иммигранта, выглядит следующим образом:

  1. Администратор отеля либо другое лицо, на которое возложено ведение миграционного учета гостей, берет у мигранта документы, перечисленные ниже, делает ксерокопии паспорта постояльца и иных бумаг.
  2. Администратор (иное лицо) оформляет бланк уведомления (см. ниже).
  3. Сведения в документах мигранта еще раз тщательно сверяются с внесенными в бланк.
  4. Делается отметка о приеме уведомления и бланк скрепляется печатью организации. Форма отметки, ставящейся в гостиницах, не та, что в госорганах по миграции, а собственного типа, утвержденного Минспорттуризмом.
  5. Отрывная часть бланка отдается на руки поселяющемуся иностранцу, который хранит ее как подтверждение выполнения обязанностей о нахождении на миграционном учете (по адресу гостиницы).
  6. Администратор передает уведомление в госорган по миграции — курьером, по почте либо через МФЦ, или переправляет сведения по электронной программе.
  7. Сведения о зарегистрированном гостиницей лице вписываются в специальный журнал (подробнее об этом документе также см. ниже).

Процесс регистрации требует внимательности и ответственного отношения, но вполне посилен для работника отеля. Это относится как к передаче сведений «обычными» способами (прямо в экс-ФМС, через МФЦ, по почте), так и использованию «Элпост» с хорошо продуманным простым интерфейсом.

Какие требуются документы

Администратор (иное лицо) обязательно просит у иностранца:

  • паспорт либо его аналог;
  • миграционную карту;
  • визу, если клиент въехал из страны с визовым режимом.

Если мигрант пребывает в РФ дольше семи суток и уже состоит на миграционном учете (скажем, проживает во Владивостоке, но приехал по делам в Москву), нужно потребовать также документ о существующей регистрации по адресу нахождения.

Как зарегистрироваться иностранцу в гостинице: технология, журнал регистации

Администратор либо иное ответственное лицо, со своей стороны, заполняет бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина, а также вписывает все обязательные данные в соответствующий журнал.

Данные для внесения в журнал регистрации иностранных граждан в гостинице

Журнал регистрации иностранных граждан в гостинице — документ, который непременно следует заводить и вести во избежание проблем с надзорными и правоохранительными органами.

Как свидетельствует образец журнала, в него вносятся:

  • сведения о госте — фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные реквизиты, номер миграционной карты;
  • цель прибытия лица в Россию;
  • дата заселения в гостиничный номер;
  • дата убытия из отеля.

Точный перечень данных, требуемых к фиксации, нужно уточнить в госорганах по месту деятельности отельера, так как в разных субъектах федерации требования также различные.

Важно Максимальный срок регистрации иностранных граждан, осуществивших въезд в РФ в безвизовом режиме, составляет 90 дней, в визовом — отвечает сроку визы.

Ответственность за нарушение правил

Если документы о проживающем в отеле иностранце переданы с нарушением срока или совсем не поступили в миграционное ведомство, для собственников гостиницы наступает административная ответственность по ст.18.9 АК РФ, санкция которой — штраф до 0,5 млн рублей.

Причины отказа в регистрации

Отказать в регистрации в отеле иностранному гражданину обязаны, если он не предоставил надлежащих документов.

В таковом случае администратор должен отказать как в исполнении процедуры учета, так и в оказании услуг по размещению в гостинице. Иначе юрлицо, являющееся собственником отеля, становится нарушителем российского законодательства, которого ждет ответственность, описанная выше.

Стоимость регистрации

Постановка на миграционный учет бесплатна и для иностранцев, и для принимающей стороны с точки зрения госпошлины, которая не удерживается. Гостиница несет только расходы, связанные с оплатой почтовых услуг и/либо приобретением и обслуживанием специального ПО.

Особенности регистрации иностранных граждан в гостинице в Москве

Гостевая регистрация мигрантов на территории Москвы, равно и другого города (региона), имеет следующие особенности:

  • такая регистрация не дает права на трудоустройство в России;
  • продление действия регистрации с увеличением длительности в таком ее варианте невозможно;
  • мигрант должен фактически жить в отеле постоянно во время всего периода регистрации, иначе он рискует быть привлеченным к ответственности за фиктивную регистрацию.
Важно В течение периода действия регистрации гость может при внезапной необходимости покинуть границы РФ, но не более одного раза, при этом вернуться в гостиницу следует не позднее заявленной даты.

Заключение

Миграционное законодательство обязательно к выполнению как для иностранцев, въезжающих на российскую землю, так и для граждан РФ, которые принимают их, предоставляя жилые помещения. Гостиница или хостел выступает для каждого зарубежного гостя принимающей стороной как юридическое лицо, обязанное уведомлять госорганы по вопросам миграции о прибытии и убытии мигрантов.